Государственной

Думой РФ 17 февраля 2015 г.

во втором чтении принят проект Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации, в котором  урегулирован порядок осуществления ВС РФ и

судами общей юрисдикции административного судопроизводства (по делам об

оспаривании нормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных

и муниципальных органов и должностных лиц и пр.).

В  проекте сделан акцент на активную роль

суда при разрешении административных дел. Это обусловлено неравным положением

сторон в таких делах. В частности, при необходимости суд сможет сам истребовать

доказательства; проверяя законность нормативно-правовых актов, решений,

действий (бездействия) - выйти за пределы оснований и доводов заявленных

требований. Предусмотрены гарантии объективности процесса и обеспечения равных

процессуальных возможностей гражданина и государства. Так, определяются

категории дел, которые будут рассматриваться судом первой инстанции

коллегиально. При оспаривании нормативно-правовых актов в суде субъекта

Федерации предусмотрено обязательное участие представителя гражданина, если сам

истец не имеет юридического образования. Обязателен представитель гражданина и

при рассмотрении дела о принудительной госпитализации в психиатрический

стационар.

В Кодексе четко определена подведомственность дел, возникающих из

административных и иных публичных правоотношений. Они рассматриваются

Конституционным Судом РФ, судами общей юрисдикции, Дисциплинарным судебным

присутствием, конституционными (уставными) судами субъектов Федерации, а также

арбитражными судами (в случаях, установленных федеральными законами). Участие

мировых судей в рассмотрении указанных дел не предусмотрено.

Ряд предлагаемых нововведений направлен на ускорение судебного процесса. Это, в

частности, возможность использовать электронные процессуальные документы,

применять видео-конференц-связь. По некоторым административным делам вводится

упрощенное (письменное) производство.

В большинстве случаев сокращаются сроки обращения в суд, рассмотрения и

разрешения административных дел. Планируется освободить от судебных издержек

некоторые категории граждан и общественных объединений.