Доклад по итогам работы судебного участка за 12 месяцев 2012 года

ДОКЛАД

по итогам работы  судебного участка  № 1 по г. Гай   Оренбургской области

за 12 месяцев 2012 года

г. Гай                                                                                                21 января 2013г.

 Деятельность судебного участка № 1 по г. Гай   Оренбургской области Оренбургской области в 2012 году осуществлялась в соответствии с задачами и принципами судопроизводства и была направлена на дальнейшее повышение качества и доступности правосудия, своевременности рассмотрения дел и исполнимости судебных решений.

Постановлением Законодательного собрания Оренбургской области №813 от 18 апреля 2012 года Байжанова М.Ж.  назначена мировым судьей судебного участка №1 по г.Гай Оренбургской области на срок полномочий 3 года

По итогам работы в 2012 году судебный участок № 1 по г. Гай Оренбургской области показал следующие результаты:

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

По состоянию на 31.12.2012г. рассмотрено 47 уголовных дел, что на 34 дела меньше, чем в 2011 году (81 дело), и на 11 дел меньше чем в 2010 году (58 дел). Не  рассмотренных дел на конец отчётного периода не имеется.

Представленные сведения свидетельствуют о том, что в 2012 году наблюдается снижение количества поступающих на рассмотрение дел по отношению к 2011 и 2010 году.

На протяжении 2010-2012 г.г. уголовные дела, прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ не направлялись.

В отчетном периоде с вынесением приговора рассмотрено 36 уголовных дел (76,6%), в 2011 году – 59 дел (72,8%), в 2010 году – 44 дела  (75,9%).

Число осужденных лиц за отчетный период составляет 39, что на 20 лиц       меньше, чем в 2011 году и на 5 лиц меньше чем в 2010 году.

Анализируя количество рассмотренных уголовных дел за отчетный период и 2011 год, следует отметить увеличение количества рассмотренных дел в особом порядке судебного разбирательства в процентном соотношении в 2012 году: так в отчетном году рассмотрено 32 дела из 47 (68,1%), в 2011 году - 54 дела из 81 (66,6 %). В 2010 году рассмотрено 44 дела из 58(75,9%).

Практика назначения наказания за совершенные преступления свидетельствует об увеличении роста применения наказания в виде реального лишения свободы на  9,4 % по сравнению с 2011 годом и на 4,3%  по сравнению с 2010 годом.  Так в 2012 году к реальному лишению свободы осуждено 7 лиц (17,9 %), в 2011 году – 5 лиц (8,5%),  в 2010 году  – 6 лиц (13,6%). Увеличение осужденных к реальному лишению свободы по сравнению с 2010-2011 годами связано с общей тенденцией, направленной на назначение реальных видов наказаний за совершение преступлений.

- в 2012 году к наказанию в виде ограничения свободы осуждены 6 лиц, что на 3 лица или на (10,3%) больше в сравнении с 2011 годом и на 4 лица или на (10,9%  больше в сравнении с  2010 годом.

- условная мера наказания в 2012 году не применялась, в 2011 году условно осужден к лишению свободы 1 человек, в 2010 году-6 человек.

Число, осужденных к исправительным  работам составило 5 лиц (12,8%) – в  2012 году, 16 лиц (27,1%) - в 2011 году,  20 лиц (45,5%)- в 2010 году.    Уменьшение процентных показателей по соотношению с 2011 годом составило 14,3%.

Число лиц, осужденных к обязательным работам 2012 году  - 11 лиц (28,2 %) снизилось по сравнению с 2011 годом – 20 лиц (33,9%). И увеличилось по сравнению с 2010 годом- 4 лица (9,1%).

Из общего количества осужденных  к наказанию в виде штрафа в 2012 году осуждено 10 лиц (25,6%), что на 4 лица меньше по сравнению с 2011 годом(14 лиц).  За 12 месяцев 2010 года к штрафу осуждено - 6 лиц (13,6%).

В отношении несовершеннолетних в отчетном периоде рассмотрено 1 уголовное дело, в 2011 году уголовные дела рассматривались в отношении 5 несовершеннолетних, в 2010 году в отношении 2 несовершеннолетних.

В 2012 году осуждено 9 женщин, в 2011 году - 8 женщин, в 2010 году - 10 женщин.

          Оправдательные приговоры в 2010-2012г.г. не выносились.

Из общего числа оконченных в отчётном периоде производством уголовных дел  19 (40,4%) составляют дела направленные против собственности. Количество дел по данной категории по сравнению с показателями 2011 года  40,9  % (38 дел) в процентном соотношении уменьшилось.

За 12 месяцев 2010 года за преступления против собственности осуждено – 58 лиц (39,6%).

46,8 % (22 дела) составляют уголовные дела, связанные с совершением преступлений против жизни и здоровья. В сравнении с отчетными периодами 2010 и 2011 года наблюдается тенденция к увеличению дел вышеуказанной категории: за 12 месяцев 2011 года за преступления против жизни и здоровья осуждено –    16,05 % (13 дел), за 2010 год – 25,8 % (15 дел).

            Уголовные дела, в отношении осужденных, совершивших преступление в группе, не рассматривались.

Наблюдается тенденция к повышению совершений преступлений в состоянии алкогольного опьянения: отчетный период 2012 года – 11 лиц (или          23,4 %), в 2011 году 9 лиц (или 11,1 %), в 2010 году – 4 лица (9 %).

 Рецидив преступлений в отчётном периоде установлен у 8 осужденных - 20,5%, в 2011 году данный показатель составил - 17 лиц или 28,8%, в 2010 году -  11 лиц или 25%. Отмечается снижение лиц, привлекаемых к уголовной ответственности имеющих судимости за совершение преступлений, в том числе при отсутствии рецидива.

Рассмотрено дел частного обвинения в отчётном периоде – 13 (27,6%), в 2011 году – 20 (24,7%), в 2010 году – 11 (19%).

Анализ уголовных дел показал, что в 2012 году количество уголовных дел в порядке частного обвинения снизилось, в том числе по причине  декриминализации ст. 129, 130 УК РФ.

 В 2012 году усилена работа в части контроля за исполнением назначенных мировым судьёй наказаний, отслеживание фактов принятия приговоров к исполнению, а также своевременности уплаты осужденными штрафов.

Сроки рассмотрения уголовных дел, нагрузка

Как и в предыдущие отчётные периоды в 2012 году уголовные дела рассмотрены без нарушения срока, предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством.

Анализируя сроки нахождения уголовных дел в производстве суда в отчетном году, следует отметить, что наблюдается положительная тенденция к сокращению сроков.

В срок от 1,5 до 3 месяцев рассмотрено 1 дело публичного обвинения и 4 дела частного обвинения.

За 2011 год рассмотрено в сроки свыше 1,5 мес. до 3 мес. – 1 дело, свыше 3 мес. – 1 дело. В 2010 году в сроки свыше 1,5 мес. до 3 мес. – 8 дел, свыше 3 мес.-1 дело.

Согласно данным статистического отчета нагрузка судьи по штату по рассмотрению уголовных дел составила в 2012 году 3,9 дела в месяц, в 2011 году-6,7 дела, в 2010-4,8 дела.

Качество рассмотрения уголовных дел

За период работы мирового судьи Байжановой М.Ж. со 02 мая 2012 года в Гайский городской суд в порядке апелляции  направлялось 2 уголовных дела (1- по обвинению М. Е.Г. по ч. 1 ст. 115 УК РФ- приговор оставлен без изменения, по обвинению М.Г.А., П.В.Ф. по ч. 1 ст. 116 УК РФ (за период исполнения обязанности мирового судьи с/у по Гайскому району)- отменен в связи с неправильным применением норм процессуального права).  

 В 2012 году уголовные дела производством не приостанавливались. 

Качество рассмотрения уголовных дел мировым судьёй составило 97,6%

За 2012 год на судебный участок по г. Гай и Гайскому району Оренбургской области из межмуниципального отдела МВД России "Гайский" в порядке пп.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ направлено 142 материала по делам частного обвинения.

По результатам рассмотрения указанных материалов мировыми судьями возбуждено 13 уголовных дел, при этом     15  материалов,  возвращены в межмуниципальный отдел МВД России "Гайский".

Вынесено 7 частных постановления за 2012 год, по всем получены ответы о принятии мер к устранению допущенных нарушений.

МАТЕРИАЛЫ

в порядке исполнения приговоров

По итогам 2012 года мировым судьей судебного участка по Гайскому району Оренбургской области рассмотрено 17 материалов в порядке исполнения приговоров, что на 6  материалов меньше, чем в 2011 году. В  2011 году рассмотрено 23 материала, в 2010 году 22 материала.

Отмененных и измененных  постановлений   нет.

Из рассмотренных материалов в удовлетворении 3-х представлений Уголовно-исполнительной инспекции о замене наказания по приговору мирового судьи другим видом наказания в связи со злостным уклонением осужденным от отбывания наказания отказано.

ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА

За  2012 г.  мировым судьей рассмотрено гражданских дел - 582, что на 201 дело меньше чем в 2011 году (783 дела),  и на 785 дела чем в 2010 году (1367).

В 2012 года вынесено судебных приказов 314 (в порядке искового производства 268 дел), за аналогичный период 2011 года вынесено 488 судебных приказов, что на 174 дел больше, чем в 2012 г. В порядке искового производства рассмотрено в 2011 году  295 дела.  В 2010 г. суд приказов 1182 (на 868 больше чем в 212 году), искового производства 185 (на 83 дела меньше чем в 2012 году).

Преобладающее значение по количественному показателю с вынесением решения составили  такие категории дел, как  гражданские дела по искам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию – в количестве 200 дел, что на пять дел больше чем в 2011 г., и на 131 дело чем в 2010 году;  о взыскании алиментов на содержание детей – 55 дел; о расторжении брака супругов, имеющих детей – в количестве 56 дела, дела, возникающие из трудовых споров, связанных с оплатой труда – в количестве 84 .

           По сравнению с 2010 и 2011 годом уменьшилось число судебных приказов по заявлениям МРИ ФНС РФ, однако увеличилось число судебных приказов по заработной плате.

Общее снижение количества рассматриваемых дел в первую очередь связано с меньшим рассмотрением дел по спорам, вытекающим  из нарушений налогового законодательства, в связи  с внесением изменений  в ст.48 Налогового Кодекса РФ, когда налоговые органы  могут обратиться в суд о взыскании недоимки,  если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей.

Нарушений процессуальных сроков при рассмотрении гражданских  дел за анализируемый  период не имеется, все дела рассмотрены в срок.

Случаев ненадлежащей (формальной) подготовки гражданских дел к судебному заседанию не имеется.

 За 2012 год отменено одно решение по делу по иску Покидько Н.С. к Администрации г. Гая, МО МВД РФ «Гайский» о возмещении ущерба. Решение от 01.08.2012г. 03 августа 2012 года решением Гайского городского суда решение мирового судьи отменено, неправильное применение норм материального права.  На основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения послужило не соответствие выводов суда первой инстанции, изложенные  в судебном решении обстоятельствам дела.

На конец отчётного периода приостановленных производством дел нет, качество рассмотрения гражданских дел  в 2012 году – 99,8 %. Нагрузка, приходящаяся на судебный участок составила  48,5 дела в месяц (26,6 – судебные приказы и  22,3 – иски).

            За отчетный период вынесено одно частное определение.

          Приостанавливались производством два гражданских дела - 2-520/12 по иску Г. Е.А. к Д.Д.Е. о защите прав потребителей, 2-453/12 по иску Д.С.М. к ООО"---" о защите прав потребителей, в связи с назначением экспертизы качества товара.

Дела с длительными сроками рассмотрения: свыше 1,5 до 3 месяцев – 3 дела и свыше 3 мес. до 1 года – 2 дела. Значительные сроки рассмотрения указанных уголовных дел связаны с предоставлением супругам срока для примирения в пределах 3-х месяцев.

Гражданские дела по причине неявки в судебное заседание адвокатов, действующих по назначению суда, в 2012 году не откладывались.

ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

За 2012 г.  мировым судьей рассмотрено 686  дел об административных правонарушениях, что на 248 дел меньше аналогичного периода 2011 года, и на 161 дело меньше чем за 2010 год.

В структуре видов административных правонарушений по прежнему преобладают правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – 172 дела, что составляет 25,1 % от общего количества рассмотренных дел, по ст. 12.26 КоАП РФ и по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено  - 180 административных дел, что составляет 26,2% от общего количества рассмотренных дел, по ст. 20.25 КоАП РФ – 89 дел, что составляет  12,9 % от общего количества дел.

 По другим  по статьям:

-  по ст.7.27 КоАП РФ – 10 дел;

- по ст.12.15 КоАП РФ – 1 дело

-  по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – 37 дел;

-  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – 20 дел;

-  по ст.20.1 КоАП РФ – 28 дел;

        Всего лиц, подвергнутых наказанию – 646, из них назначено наказание в виде штрафа – 252, в виде административного ареста – 248, лишение специального права – 145. По 7 делам применялась конфискация предмета административного правонарушения.

        Передано по подведомственности  – 21, производство прекращено по  19 делам.

Из 646 лиц, подвергнутых административному наказанию юридические лица составляют - 13, физические лица - 596; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- 6; должностные лица – 31.

          Дел рассмотренных с нарушением срока не имеется, отмененных и измененных постановлений нет, качество рассмотрения дел, об административных  правонарушениях 100%. Нагрузка приходящаяся на судебный участок составила 57,2 дела в месяц. 

            За указанный период вынесено одно представление, направленное в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении по допущенным недостаткам при оформлении материала.

За 2011г.  мировым судьей рассмотрено 934 дела. 

         В целом за 2011 год всего лиц, подвергнутых наказанию – 888, из них назначено наказание в виде штрафа – 294, в виде административного ареста – 428, лишение специального права – 164.

          Передано по подсудности – 19 дел, производство прекращено по 25 делам. Из 888 лиц подвергнутых административному наказанию 7 – юридические лица, 862 – физические лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляют 11; должностные лица – 8.

Дела с нарушением процессуальных сроков: 2

Отменено 1 постановление:

  Качество рассмотрения дел, об административных  правонарушениях  составило  99,89%.

За 2010г.  мировым судьей рассмотрено 847 дел. 

         В целом за 2010 год всего лиц, подвергнутых наказанию – 813, из них назначено наказание в виде штрафа – 287, в виде административного ареста – 446, лишение специального права – 78.

          Передано по подведомственности – 14 дел, производство прекращено по 18 делам.

Из 813 лиц подвергнутых административному наказанию 2 – юридические лица, 791 – физические лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - 4; должностные лица – 16.

        Отмененных, измененных постановлений не имеется, нарушений процессуальных сроков нет. Качество рассмотрения дел, об административных  правонарушениях 100 %.

Анализ показал, что снижение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях  в  2012 году связано со значительным уменьшением поступления  протоколов по ст. ст. 20.1 и 20.21 КоАП РФ.

            В 2012 году продолжена работа по отслеживанию фактов исполнения наказания в виде административного штрафа. Всего наложено штрафов на 704232 руб., из них уплачено добровольно – на сумму 294091 руб., взыскано на сумму - 154 700 руб., в том числе и по постановлениям вынесенным в 2011 году. Копии постановлений по делам об административных правонарушениях, по которым назначено наказание в виде штрафа и по которым истёк срок для добровольной уплаты назначенного наказания направлены в Гайский РОСП для принудительного взыскания сумм штрафов. Сроки исполнения направленных постановлений Гайским РОСП отслеживаются помощником мирового судьи, периодически направляются запросы об их исполнении.

Сроки рассмотрения по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях

 Случаев отложения следующего судебного заседания по уголовным и гражданским делам на сроки, превышающие 2 недели, не имелось (за исключением уголовных дел рассмотренных в порядке частного обвинения, когда судом назначалась судебная медицинская экспертиза и гражданских дел о расторжении брака в связи с предоставлением супругам срока для примирения).

          Основаниями для отложения судебных заседаний являлись:

- по  уголовным делам - неявка подсудимого, потерпевшего, когда их явка обязательна.

- по гражданским делам – с истребование доказательств по ходатайству сторон, заявленном в первом судебном заседании,  привлечение соответчиков, третьих лиц, о наличии которых при подготовке дела к судебному заседанию не было известно, назначение судебных экспертиз; по искам о расторжении брака в связи с   предоставлением супругам срока для примирения; по делам о взыскании задолженности в связи с не проживанием ответчика по месту регистрации.

            При этом основной причиной отложения судебного заседания является отсутствие адресата по месту жительства либо регистрации, необходимости установления его местонахождения и дополнительного извещения.

          По административным делам отложение связано с заявлением  лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства о предоставлении права  воспользоваться юридической помощью, отсутствие сведений о надлежащем уведомлении, связанным со сроками пробега почты, заявлением ходатайств о вызове понятых, должностных лиц, составивших протокол.        

         Случаев волокиты и привлечения судьи, допустившего волокиту, к дисциплинарной ответственности не имеется.

          Заявлений от граждан об ускорении рассмотрения уголовных и гражданских дел не поступало.

Профилактическая работа.

На судебном участке ежемесячно проводятся оперативные совещания по решению организационных вопросов, еженедельно проводятся обучающие семинарские занятия совместно с аппаратом Гайского городского суда.

Обобщения судебной практики производилось в соответствии с планом обобщений. Ежеквартально проводятся обобщения судебной практики по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ. Проведено: Обобщение  судебной практики возвращенных  исковых заявлений, основания возвращения исковых заявлений на судебном участке № 1 по г.Гай Оренбургской области, обобщение  судебной практики оставления исковых заявлений без рассмотрения, основания оставления исковых заявлений без рассмотрения, обобщение судебной практики отказа в принятии  исковых заявлений, основания для отказа в принятии  исковых заявлений на судебном участке №1 по г.Гай Оренбургской области; обобщение по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 19.3 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ;  обобщение в отношении лиц, осужденных к реальному лишению свободы за период 2012 год; обобщения по ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 19.7 КоАП РФ за 2010-2011 гг.  

По мере необходимости для урегулирования вопросов, возникающих при  рассмотрении дел об административных правонарушениях, проводились встречи в Гайском городском суде с Гайским РОСП, УФМС в г. Гае и Гайском районе Оренбургской области, оГИБДД г. Гай и Гайского района Оренбургской области.

 Периодически ведется переписка с Гайской службой судебных приставов по  исполнению судебных актов, направляются соответствующие запросы.

          Постоянно ведется работа по поддержанию Интернет-сайта судебного участка в актуальном состоянии, в том числе путём регулярной публикации новостей и обобщений судебной практики, судебной статистики. Выгрузка информации на сайт участка происходит не реже 2 раз в неделю.

           В период с 01.10.2012г. по 14.11.2012г. мировой судья судебного участка № 1 по г. Гай Оренбургской области Байжанова М.Ж. прошла профессиональную переподготовку как впервые назначенная на должность мирового судьи в Оренбургском институте (филиале) ФГБОУ ВПО «Московская Государственная Юридическая Академия имени О.Е. Кутафина». С 15.11.2012 г. по 25.12.2012 г. проходила стажировку в Гайском городском суде.

            В 2012 году работникам аппарата мирового судьи присвоены классные чина: помощнику Чельдиновой М.А. присвоен классный чин — референт государственной гражданской службы Оренбургской области  1 класса; секретарю суда Салимовой Е.А. присвоен классный чин — референт государственной гражданской службы Оренбургской области  1 класса; секретарю судебного заседания Кукаевой Е.В.  присвоен классный чин — референт государственной гражданской службы Оренбургской области  2 класса.

            В 2012 году в газете «Гайская новь» опубликована статья мирового судьи Байжановой М.Ж. о ненадлежащей обязанности родителей по воспитанию детей.

            Сложности возникающие в работе судебного участка связаны с работой по списанию дел в архив и уничтожению дел с истёкшим сроком хранения, с извещением участников судебного производства, нехваткой залов судебных заседаний и металлической решётки для рассмотрения уголовных дел с участием лиц, содержащихся под стражей.

За  2011 -2012 год  проведена следующая работа с архивом судебного участка:

Мировым судьей изданы распоряжения: о создании экспертной комиссии, о назначении ответственного за делопроизводство и архив, а также разработано Положение о постоянно действующей экспертной комиссии.  

Составлены  акты  о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, а именно:

- уголовных дел за период с 2000 года по 2002 год;

- гражданских дел за период с 2000 год по 2001 год;

- материалов об административном правонарушении за период с 2002 года по 2004 год.

Подготовлены и сданы в архив судебного участка  наряды и журналы постоянного хранения за период с 2000 по 2006 год, на которые составлена опись  № 1.

За 2012 год мировым судьёй Байжановой М.Ж. вынесено 1 частное определение по гражданским делам, 6 частных постановления по уголовным делам. На все определения по уголовным делам получены ответы о принятии мер реагирования. 

Планы.

В 2013 году запланировано проведение семинарских занятий по изучению Изменений в законодательстве, проведение обобщений по практике рассмотрения дел по преступлениям совершенными несовершеннолетними, по делам частного обвинения, по долговым обязательствам и иным темам.

           Для  создания условий для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия мировыми судьями совместно с сотрудниками аппарата мировых судей запланировано  сотрудничество со средствами массовой информации, путем размещения статей затрагивающие наиболее актуальные темы и вопросы правосудия.

Мировой судья

судебного участка № 1

по г. Гай Оренбургской области                                              М.Ж. Байжанова